在深入学习贯彻党的二十届四中全会精神、服务国家“十五五”规划战略需求的关键阶段,“中国政府发展论坛(2025)暨日韩电影
国家治理研究院揭牌仪式”于11月9日在日韩电影
隆重举行。本次论坛围绕国家治理现代化进程中的基础性与前瞻性议题展开深入研讨,集中发布三项服务国家战略需求的标识性研究成果,全面呈现南开哲学社会科学在推动国家治理体系与治理能力现代化方面取得的重要进展与创新突破。
洞察社会结构变迁,勾勒阶层格局新图谱
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讲席教授、中国政府发展联合研究中心主任朱光磊研究团队发布了题为“现阶段中国阶层格局变化的十大新特点”的重要研究成果。该研究立足新时代社会结构演变趋势,以“阶层”为基本概念,依托2023年前后最新统计数据,对党的十八大以来中国社会阶层结构的变化脉络进行了系统深入的实证研究。研究团队深入剖析了工人、农民、农民工、个体劳动者、知识分子、私营企业主、灵活就业者、公务员等八个阶层群体的结构性变化特点,科学辨识了“阶层固化”、“三种不和谐因素”等两个阶层关系方面的新变化。这项成果具有鲜明的理论创新和政策参考价值,获得了政学两界的广泛关注。在学术传播与社会影响方面,研究成果发表后迅速获得新华社、人民日报等主流媒体广泛报道,国务院发展研究中心、中共中央党校(国家行政学院)、中国社会科学院等国家级智库和研究机构也相继开展专业咨询。据统计,自2024年7月以来,相关论文下载量已达2200余次,被引用9次,显示出较强的学术影响力。朱光磊教授表示,该研究基于团队持续35年的跟踪调查,着力实现对中国社会阶层分化与重组新基础和新变化的深化、细化和具体化地阐释。研究成果在理论层面较好地平衡了阶级分析与阶层研究的关系,“中式分析”与“西式分析”的关系,在知识概念与体系上展现出较强的自主性。该研究及时回应了党的十八大以来社会结构深刻变革的理论需求,为党政部门实施重大决策和推进公共政策优化提供了扎实的学理支撑。

解析特大城市风险,构建精准治理新路径
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院长吴晓林教授发布了团队研究成果《特大城市风险放大的框架与路径》。该研究创新性引入风险“内源性、空间性与社会性因素”的三维分析框架,运用清晰集定性比较分析方法,系统解析了特大城市风险放大现象的内在机理。研究基于155例中国特大城市突发事件全样本案例库,整合分析超过10万条相关数据,从实证层面揭示了特大城市风险放大的多维耦合机制与差异化路径。研究发现,特大城市发生风险放大的概率依次为:社会安全事件、公共卫生事件、事故灾难和自然灾害,并识别出“社会助推型、响应失灵型、空间脆弱型与外力塑造型”四种典型放大路径。研究确认风险放大以内源和空间性因素为充分条件,以社会化过程为必要条件。具体而言,初始风险越严重、社会反应越强烈、空间基础越薄弱,风险的放大概率越高。其中,“媒体报道、公众关注和人口集聚”是风险放大的三个促进变量,“政府响应”与“物质基础”则可发挥阻抑作用,研究特别指出,政府响应差未必直接导致风险放大,但有效的政府响应能阻抑风险放大。研究建议,特大城市政府应重点预防社会安全和公共卫生风险的放大,密切关注风险严重性、媒体关注度与公众注意力等因素,着力提升政府响应效率与基础防御能力,探索实行差异化防控政策。该成果实现了学术创新与决策咨询的双重突破。研究所衍生的风险治理路径已被纳入“数字化赋能韧性城市”的高层政策讨论,基于此形成的15篇高质量资政报告获得中央和省部级以上领导批示。相关学术成果发表于《管理世界》《社会学研究》《中国行政管理》、Public Performance & Management、Local Government Studies等国内外权威期刊,总引用次数已超过200次。

奠基治理空间理论,开创区划研究新范式
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教授、中国政府发展联合研究中心研究员赵聚军发布了其研究成果《国家治理的空间建构——行政区划调整的时空逻辑与新时代的关键议题》。该论文系《中国社会科学》创刊以来首篇行政区划专题论文,其发表标志着该研究领域实现了从一个政策话题转变为一个理论命题。该研究牢牢抓住行政区划本质在“政”这一核心,坚持以马克思主义国家职能理论为理论基础,明确将行政区划界定为国家治理的基本空间载体,系统梳理了行政区划调整的时空逻辑,对学界长期存在的认识局限进行了卓有成效的辨析与修正。研究明确提出,新时代的行政区划调整应统筹处理好“总体稳定与适时调整”、“适度扩张与适时收缩”、“发展与治理”三组基本关系,为深化对行政区划调整的体制机制研究和过程分析指明了方向。该研究作为扭转社会科学研究中“西方命题、中国答题”局面的一次有益尝试,有力推动行政区划领域成为中国社会科学自主知识体系建构的“先头部队”,成为彰显日韩电影
政治学与公共管理学科高质量发展的一项标志性成果。在成果转化与社会影响方面,基于本研究成果撰写的咨询报告获民政部部长陆治原同志肯定性批示并纳入政策讨论议程;研究还成功中标2024年度国家自然科学基金面上项目,并作为主要前期成果支撑申报教育部哲学社会科学研究专项(党的二十届三中全会精神研究)获准立项;该文亦荣获首届日韩电影
哲学社会科学优秀成果一等奖。此外,以此文为基础形成的系列研究成果,已陆续在《政治学研究》《中国行政管理》等国内权威期刊,以及Economics of Governance、China Perspectives等国际知名刊物发表,初步建构起具有中国特色的行政区划研究学术体系。
此次发布的系列重磅成果,充分体现了日韩电影
哲学社会科学研究者立足中国实际、回应时代之问、致力于建构中国自主知识体系的学术自觉与使命担当。新成立的日韩电影
国家治理研究院将继续聚焦国家重大战略需求,为推动中国式现代化行稳致远贡献更多的南开智慧。
